漂漂漂漂

中菲南海对峙逾20天，一直是各方关注焦点。

　　4月22日中国撤回部分船只，释放善意信号，但菲律宾反而加派舰艇，同时，高层官员在多个场合“狠话”连连。随后，中国外交部就局势变化明确告诫菲方不要将事态扩大或升级，同时，中国军方也就此事件首次表明坚决捍卫国家海洋权益的立场。

　　黄岩岛的对峙局面是如何形成的，又将如何发展？发生武装冲突的可能性有多高？国内多位知名专家就此接受了羊城晚报记者专访。

　　事件实质

　　主权之争

　　中国对黄岩岛拥有主权，历史及法理依据均很充足。国际上没有岛屿离哪个国家近就属于谁这回事。

　　南海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛在内，都是中国的固有领土，一直拥有充分的历史和法理依据。然而，自上世纪60年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发并提出主权要求。目前，南沙群岛中属于中国控制的只有9个，而被其他国家非法侵占的多达45个。其中菲律宾共侵占8个。

　　黄岩岛是中国固有领土，也有着充分的历史和法理依据。1947年，中华民国内政部正式出版的《南海诸岛位置图》就将黄岩岛划到十一段线内(十一段线是具有法律效力的历史性界线，中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权)。外交学院国际法教授龚迎春认为：“菲律宾在1997年之前从未对中国在黄岩岛行使主权和管辖权提出任何异议，也未对黄岩岛提出过任何主权要求。”但1997年5月，菲律宾海军在黄岩岛拘捕21名中国渔民；1999年，菲军舰撞沉一艘中国渔船；2009年，菲律宾总统签署“领海基线法”，将黄岩岛划入菲领土。

　　菲律宾有没有资格对黄岩岛提出主权要求？龚迎春表示：“菲律宾建国以来，其领土界限依据来自三个条约，分别是1898年的《美西巴黎协议》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》。在这三个条约中，菲律宾领土的西限为东经118°，而黄岩岛在此范围之外。”

　　黄岩岛属于中沙群岛，距西沙群岛约340海里，距菲律宾苏比克港约100海里。菲律宾方面称，按照1994年的《联合国海洋法公约》，黄岩岛位于其200海里专属经济区内，有权行使“主权”。龚迎春认为：“这种主张完全颠倒了领土和专属经济区的关系。根据陆地决定海洋的原则，陆地领土和岛屿的存在是沿海国主张专属经济区的前提和基础，反过来，没有任何一项国际法规则允许以其专属经济区来侵吞别国的领土。”

　　著名军事评论员马鼎盛也认为：“首先，菲律宾先得拥有合法领土及岛屿作为基础，才有资格由此延伸200海里作为经济专属区。黄岩岛是中国的，不是菲律宾的，不是说菲律宾距离黄岩岛比较近、200海里之内的黄岩岛就成了菲律宾的。例如距离希腊300公里的罗得岛距土耳其沿岸仅20公里，但因为历史原因，它就不属于土耳其；国际上没有岛屿离哪个国家近就属于谁这回事。”

　　“不打第一枪”并不等于被动挨打。中菲之间爆发战争是不可能的，但是会不会发生局部的武装冲突就很难说。


　　外交努力

　　中国克制

　　中菲对峙已20多天。中国政府一直保持克制，不断通过外交努力希望能够解决问题，但菲律宾似乎并不这么想，其言行不断将事态推向复杂化。

　　对于中国主动撤船的行为，外交学院国际关系研究所教授周永生评论：“这一方面是为了表现出善意，另一方面是有更长远的考虑。由于现在国际社会特别是一些发达国家都试图遏制中国，中国撤船的举动可能是为了不让某些国家钻了中菲对峙的空子。但某些大国插手南海事务的战略方针已经确定，无论中国如何应对，它们都会进一步干预南海事务。因此，中国的善意会不会有好的效果，还有待观察。”

　　如果菲律宾执意妄行，是否会导致海上武装冲突？

　　日前，中国国防部部长梁光烈对事件首度表态，强调解决争端要外交先行，但他同时表示：“军方的行动，要根据国家外交的需要。”龚迎春认为，这一立场反映了我国负责任的态度。在国际法上，军队也是一国海上执法的主体之一，但是，军队最主要的职能还是维护国家的领土完整和国家安全。在当前状况下，执法主体以海监船和渔政船为主，军队作为配合力量的做法是恰当的。但需要强调的是，和平解决国际争端和国家的自卫权是不冲突的，当我国的领土主权受到外国的武力挑衅时，我国军队当然有职责和义务维护国家的领土完整和海洋权益不受侵犯。

　　军事科学院世界军事研究部副部长、解放军少将罗援近日撰文认为，中国“不打第一枪”的战略并不等于被动挨打，菲律宾侵犯我领土在先，菲律宾海军士兵武装登临我渔船在先，它应当为此付出代价。

　　对于武装冲突的几率，周永生教授强调可将黄岩岛事件作为中国解决领土主权争端的一个范本，他认为：“中国可以在黄岩岛加强渔政和海军力量，并修筑高脚屋、修筑可以长期固守的防御设施，派人长期驻扎，然后进行经济开发，维护中国在黄岩岛的主权。中国没必要主动打仗，但我们也不畏惧战争。当年俄罗斯与格鲁吉亚的冲突，美国表示要支持格鲁吉亚，但大局已定之后也不敢有所作为。日本在《联合国宪章》里还属于战败国，它的《和平宪法》也不允许进行过大军事举动。”

　　马鼎盛则表示，中菲之间爆发战争是不可能的，“中国同菲律宾开战将是一个笑话”，但是会不会发生局部的武装冲突就很难说。
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评论：菲律宾都嚣张到这个份上了，谁不想打呢？我们肯定想打。但现实的讲，我们还真不一定打得过。黄岩岛距离我们大陆多远？而离菲律宾仅仅一百多公里（据说的）。这样如果打起来，人家菲律宾回个头吃了饭回来继续打，我们还得用各种飞机各种船运送物资，你说麻烦不麻烦？其次我们的海军确实一般般，我们的战力大多集中在战略威慑能力上，像什么导弹啊，核潜艇啊，可要说打这种小仗，那些真用不上。还有人家有美国罩着呢，打人家哪有那么容易啊。
总之，追其根本，就是我们一直对南海的事不太关注，我们一直讲什么960万平方公里的疆土，却从没注意过我们有470万平方公里的领海。你不关注，别人不会不关注，什么钓鱼岛黄岩岛，都是我们自己不重视导致的，现在不太好收拾了，才又说什么合作共同开发，他妹的我自己的地方儿，我让别人开发的着吗？照此下去，我们中国在世界的威信要何以为继呢？

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• 81429721 金币 +14 转贴分享造福大众，论坛所有会员向您致敬！ 2012-5-1 19:21

机枪兵02

只要海航能帮忙，渔政打菲佣绝对无压力，海军都不用就能把丫灭了，不用乃这小白瞎操心…… 最大的船才3000吨还是用了几十年的二手货，渔政表示坚决把丫打沉以表决心……老米说实话武力介入可能性低的可以，东南亚老米木有基地，要打离得近的基地还在冲绳关岛，再远就到印度洋和澳大利亚泥棒去了。而且当年金门的时候老米都丢下KMT的船自己跑了气得先公凯申大骂丫不仗义，指望现在介入不太现实……土鳖不想打主要是怕老米抓住借口重返东南亚，要知道当年老米在东南亚的时候黄岩岛就是老米靶场，谁敢去？乱炮撸死你…… 现在老米撤出菲律宾了，冲绳那块看着也快搬家了，土鳖自然抓住机会下南洋了。这个时候人胡汉三要是又回来了，你还敢在南洋闹革命？老老实实回家种田去…… 另外黄岩岛离菲律宾大概200公里差点，离本土1000+，差不多在海航和海军支援范围的边上，考虑菲佣那种实力，捏一捏不被丫咬一口问题不大……

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• 81429721 金币 +9 精彩文章 希望再见兄弟大作 2012-5-1 19:20

kgdso2012

中国在南海真的太软弱了，主要是领导人忙着作威作福呢，只要不影响他的统治就行。

happyday2000

应该打一下了，要不然国内的矛盾都没有办法解决了，这样也能变相地缓解一下。

睡到天亮

菲律宾之所以这么嚣张一方面是想把美国拉进南海争端，一方面是制造摩擦把南海问题国际化，因此虽然不断在国际上挑衅但是绝对不主动动手，因为一旦先动手给了中国理由，那么就真的大问题搞大了，反过来也一样，面对一个不断叫骂但就是不动手的对手来说，别人就是在等你沉不住气，一旦打了他一巴掌立即就会地上撒泼，大国对小国本身就不平等，一般人都倾向于同情弱的一方，一旦让菲律宾的阴谋的逞，那么美国就有理由插手南海问题，把问题国际化，把问题变成一堆糊涂账，所以应对这种泼皮意气用事是不行的，人在正在等着呢，一方面控制事态升级，一方面不在领土争端上让步，让外部势力插不了手，只要把菲律宾孤立起来，那么再怎么跳也无济于事。

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• 81429721 金币 +8 精彩文章 希望再见兄弟大作 2012-5-1 21:22

redruralcity

最好的机会已经丧失，现在很难打起来。

事件刚开始，在菲海军试图在黄岩岛泄湖登船扣留我方渔船，我方渔政前来支援。这个节骨眼是打的最好时机，理由很充分，到我的岛屿执法抓人，没天理，打不死你。只要制造一个先开枪的导火线，相信教训一下菲菲很easy。遥想74西沙海战，很难说谁先开枪，退一万步说，先击沉，事后再说你先开枪，不认也得认。

现在磨磨唧唧说了半天官话，够呛能打起来，估计最后还是共同开发，不了了之。副作用就是助长菲的势头，今后它会不断挑战中国的底线。

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• 81429721 金币 +5 回复认真，鼓励！ 2012-5-2 11:07

hibinohali

看到黄岩岛的帖子就气愤，一句话，操你大爷的，中难还的那九猪头
被扣积分认了

zhq950859

现在想打也打不起来，中国还没准备好，打菲律宾最好的机会巳经丧失了，如果是在刚对峙那会，还能打上个局部战争，现在在美国主张多边对话，和平解决的框架下，再开战争，那基本是和美国对着干了，要知道美菲之间是有签订《美菲共同防御条约》的，除非菲律宾首先开战，让美国没有足够的理由介入。要是中国首先开战，那必然和美国对上，而中国目前的海军战斗力并不足以支撑中国在南海开战。南海的问题确实是需要一场战争才能解决，也许若干年后，中国有几支航母战斗群的时候，或许可以考虑在南海挑战一下美国的权威。目前的话还是多用用外交手段吧。

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• 81429721 金币 +6 回复认真，鼓励！ 2012-5-2 11:07

byq1234

我觉得现在是可以打一下来缓解国内的矛盾，也可以震慑一下周边

mylilimy

不打，就会被南洋诸国认为天朝软弱，随便谁都可以来咬几口唐僧肉！打起来，米国离得更远，相对优势在我。为什么不打？感觉现在似乎有人怕打仗，其实打仗好处很多，过期的武器消化掉，新技术有实践检验，打起来国内的军工就活了，打赢了可以大量出口经过实战检验的武器，什么GDP也上去了、、、、、、

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• 81429721 金币 +3 回复认真，鼓励！ 2012-5-2 15:51